Bijna een vijfde van de rechthebbenden maakt nog steeds geen gebruik van de huurtoeslag. Dat blijkt uit het rapport 'Niet-gebruik inkomensondersteunende maatregelen' door de Stichting Economisch Onderzoek (SEO).
Het gebruik van de huurtoeslag neemt wel langzaam toe. Van de huishoudens die in 2003 recht hadden op huurtoeslag, maakte 27 procent er nog geen gebruik van. De recentste cijfers (2009) wijzen uit dat die groep nu geslonken is tot 18 procent. Niet gebruik onder rechthebbenden van de zorgtoeslag is 17 procent en de langdurigheidstoeslag 60 procent.
De SEO onderzocht
ook wie die niet-gebruikers zijn. Er springen een paar groepen uit. Ten eerste maken werkenden vaker geen gebruik van toeslagsregelingen dan gepensioneerden of
uitkeringsgerechtigden. Opvallend is het relatief hoge niet-gebruik onder zelfstandigen (zo’n 32 procent). ‘Misschien denken deze mensen dat ze geen recht hebben op huurtoeslag
omdat ze een eigen bedrijf hebben’, stellen de onderzoekers. Daarnaast maken vooral jongeren onder de 25 jaar, mensen in loondienst en mensen met een relatief hoog vermogen (van
meer dan € 10.000,-, maar dat wel lager is dan de gehanteerde vermogensgrens), geen gebruik van de huurtoeslag.
Waarom niet-gebruik?
Waarom gebruiken mensen de inkomensondersteunende maatregelen niet? vroegen de onderzoekers zich af. Daar zijn natuurlijk zeer uiteenlopende redenen voor. Sommige mensen kennen de regelingen niet. Anderen denken er niet voor in aanmerking te komen. Er zijn ook mensen die niet aanvragen omdat zij bang zijn voor de financiële gevolgen van een verkeerde inschatting van bijvoorbeeld hun inkomen. Liever dan het riskeren van achteraf een grote som geld terug te moeten betalen, vragen ze de toeslag helemaal niet aan. Tot slot zijn er ook mensen die te veel problemen hebben om regelingen aan te vragen en die de regie over hun leven verloren zijn, laat staan hun financiële administratie.
Nieuw toeslagensysteem
Het kabinet verwacht dat door de introductie eind 2011 van het nieuwe toeslagensysteem door de Belastingdienst en de daarbij verstrekte voorlichting als neveneffect meer bekendheid komt over alle toeslagen. Dit systeem voorziet ondermeer in een burgerportal dat het aanvragen van een toeslag eenvoudiger moet maken. Daarnaast is de termijn voor het aanvragen van zorgtoeslag, huurtoeslag en kindgebonden budget verlengd van 1 april naar 1 september na afloop van het toeslagjaar. Deze verlengde aanvraagtermijn gaat in op 1 januari 2013 voor toeslagjaren vanaf 2012.
Achtergrond rapport
In het kader van nieuwe wetgeving over de zorgtoeslag, heeft het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid door de SEO onderzoek laten doen naar het niet-gebruik van inkomensondersteunende maatregelen, zoals de huurtoeslag, de zorgtoeslag, de langdurigheidstoeslag en de individuele bijzondere bijstand. Het onderzoek door SEO, verbonden aan de Universiteit van Amsterdam, werd eind vorig jaar aangeboden aan de Tweede Kamer en is momenteel onderdeel van de besprekingen over de Wet op de Zorgtoeslag in de Eerste Kamer.
Het rapport Niet-gebruik inkomensondersteunende maatregelen
